一、起草背景及過程

根據《江西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《上饒市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《鉛山縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》精神，按照縣委縣政府“全面融入上饒中心區、建設現代化美麗新鉛山”的戰略部署，以“深入實施創新驅動發展戰略，加快建設更高水平創新型鉛山”為目標，聚焦“1+2+N”現代工業產業體系建設，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，將鉛山打造成為拓展市中心城區城市功能的重要創新區。結合《江西省“十四五”科技創新規劃》《上饒市“十四五”科技創新發展規劃》的要求，縣創新辦牽頭編制了該《規劃》。

《規劃》編制以來，縣創新辦積極對接省、市科技部門，組織省科學院《規劃》編制組專家深入縣內重點企業實地調研，召開相關部門及企業代表座談會，廣泛征集縣內各部門意見建議，并酌情予以吸納。2022年3月底形成《規劃》文本初稿后，通過函審形式征求專家意見建議?？h政府分管領導多次參與座談、專題聽取《規劃》起草情況匯報，并提出了修改意見，編制組及時采納完善，形成了審議稿。

二、主要特點

該《規劃》具有三個明顯的特點：

1.目標制定，自我加壓。主要指標的提出既尊重了現實，又擘畫了藍圖，總體上需要跳起來摘桃子。

2.任務部署，“雙線”結合。既考慮接“天線”，把握國際國內、G60科創走廊科技革命新動向，又接“地線”，讓任務能夠落得了地。

3.路徑選擇，“粗細”相融。既有對主導產業如何創新轉型的闡述，又有對具體企業的發展路子的點撥。

市科技局相關領導認為，這是一部質量較高的科技創新規劃，扣住了“創新江西”建設目標任務，與省市規劃相呼應，目標定位準、落實措施實，體現了鉛山在創新型城市建設、區域性科創中心建設、融入G60科創走廊建設中支撐保障作用。

三、主要內容

《規劃》內容包括2030年科技創新發展趨勢、邁向創新型鉛山建設新征程、塑造三大主導產業技術創新優勢、提升企業技術創新能級、完善科技創新平臺體系、打造創新人才集聚高地、構建產業數字化創新體系、強化現代農業產業科技支撐、營造良好創新生態環境、構筑融通開放發展格局、創新驅動美麗新鉛山建設、組織實施保障共十二個章節。具體分為四個部分：

第一部分，規劃第一章“把握2030年的科技創新發展趨勢”：全面總結“十三五”時期我縣科技創新取得的主要成效及存在問題，分析了“十四五”時期及到2030年科技創新面臨的新形勢與挑戰。

第二部分，規劃第二章“邁向創新型鉛山建設新征程”：明確了指導思想、基本原則、發展目標、總體部署。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實市委市政府和縣委縣政府重要部署，牢牢把握“全面融入上饒中心城區，建設現代化美麗新鉛山”戰略機遇，深入實施創新驅動發展戰略，以科技自立自強為高質量發展的戰略支撐，聚焦“1+2+N”現代工業產業體系建設，以創新型企業和科技人才引育為重點，構建“主鏈引領、兩園協同、多態融合”的科技創新體系，打造成為拓展上饒市中心城區城市功能的重要創新區。到2025年，研發經費投入達4.33億元，全社會研發投入占地區生產總值比重達到2.3%以上，高技術企業數量達50家，入庫國家科技型中小企業120家，省級以上科技創新基地6個，每萬人有效發明專利擁有量（件）2.5件，促成技術交易額1億元。到2030年，全社會研發投入占地區生產總值比重與江西省保持同步增長，高技術企業數量達100家，入庫國家科技型中小企業160家，省級以上科技創新基地10個，每萬人有效發明專利擁有量（件）5件，促成技術交易額2億元。

第三部分，規劃第三至第十一章：明確了我縣中長期科技創新九個方面的主要任務。一是塑造三大主導產業技術創新優勢，按照“揚優勢、補短板、搶前沿”發展原則，布局重點技術領域發展方向——在金屬新材料、先進制造、綠色食品等領域重點突破一批核心關鍵技術；二是提升企業技術創新能級，推動科技型企業培育、研發能力提升、企業研發投入，做優“存量”和做大“增量”并舉，鍛造一支強大的高新技術企業隊伍；三是完善科技創新平臺體系，緊密圍繞國家、省、市、縣戰略需求，培育國家戰略科技力量，加快建設新型研發機構，大力推進以重點實驗室、技術創新中心為引領創新平臺體系建設；四是打造創新人才集聚高地，實施人才強縣戰略，全方位培養、引進、用好人才，完善人才政策體系，充分發揮人才第一資源的作用，加大創新創業人才引育，大力培育技能型人才；五是構建產業數字化創新體系，實施數字經濟“一號發展工程”，以數字技術驅動工業創新發展，著力培育產業新賽道，著眼賦能產業轉型升級，加快構建數字化、低碳化現代工業創新體系；六是強化現代農業產業科技支撐，聚焦優勢特色農業產業，構建現代農業產業體系，提升農業科技水平，支撐引領農業現代化和鄉村振興；七是營造良好創新生態環境，深化科技體制機制改革，完善科技成果轉化體系，促進科技金融深度融合，優化營商環境，營造良好創新生態環境，不斷吸引產業、資本、技術、人才等創新要素向鉛山集聚，持續提升創新效能；八是構筑融通開放發展格局，對接融入G60科創走廊發展，深度融入上饒中心城區發展，探索科技合作有效途徑，充分發揮區位、主導產業等優勢，實施更加開放包容、互惠共享的科技合作戰略，構建高水平科技創新合作體系；九是創新驅動美麗新鉛山建設，圍繞智慧城市和社會民生等重點領域，開展核心技術攻關，推動科技創新成果應用，強化科技賦能智慧城市、科技成果惠及民生，實現全社會健康發展。

第四部分，規劃第十二章“組織實施保障”：從加強組織領導、強化政策協同、加強經費保障、建立評估機制等方面保障《規劃》實施。

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